在全省深入开展党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话
（2013年7月1日）
朱明国
同志们：
今天，我们召开全省工作会议，部署开展党的群众路线教育实践活动。一会，胡春华同志和中央督导组组长李传卿同志将作重要讲话，对全省开展教育实践活动提出要求。这里，我就贯彻落实中央和省委的部署要求，组织开展好我省的教育实践活动，谈几点意见。
一、中央和省委高度重视开展教育实践活动
围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。习近平总书记就开展活动多次作出重要指示，中央政治局常委会、中央政治局会议多次进行研究。5月初，中央下发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》。6月18日，中央召开教育实践活动工作会议，习近平总书记作了重要讲话，刘云山同志、赵乐际同志等中央领导同志分别就具体工作提出明确要求。
6月22日至25日，按照中央关于党的群众路线教育实践活动首先在中央政治局开展的精神，中央政治局召开专门会议，对照检查中央八项规定贯彻落实情况，分析存在问题，开展批评与自我批评，讨论研究深化改进作风举措。习近平总书记在会上作了重要讲话，对加强中央政治局自身建设、提高中央政治局工作水平提出5点要求：不断提高思想政治水平、善于观大势谋大事、全面贯彻执行民主集中制、发挥模范带头作用、保持同人民群众的血肉联系。中央政治局作为我们党的最高领导集体，先学习、先分析、先剖析、先从自己找起，从中央政治局委员找起，充分体现了中央对教育实践活动的高度重视，为全党同志树立了榜样，同时对省委也是一个启迪。省委常委同志要带头学习领会专门会议精神，带头开展教育实践活动，确保教育实践活动各项要求落实好。
省委高度重视开展教育实践活动。胡春华同志多次专题听取汇报，对我省贯彻落实中央要求、开展教育实践活动作出部署；亲自主持召开座谈会，亲自深入基层、深入农户家中和田间地头，面对面听取在粤工作的中央委员、候补委员和中纪委委员，以及省直有关部门主要负责人、基层干部和群众对开展活动的意见建议；主持召开省委常委会议和省委教育实践活动领导小组第一次会议，带头学习贯彻中央的决策部署，对我省开展活动提出要求。省委认真抓好教育实践活动的谋划，起步比较早，抓得比较紧。党的十八大后，我们就在全省党员中开展“群众路线大家谈”，为开展教育实践活动打下基础。今年5月以来，省委组织部牵头，省纪委、省委办公厅、省委宣传部等部门密切配合，开展专题调研，起草活动文件。可以说，这次活动范围广、规格高、要求严，充分体现了我们党正视和解决自身问题的政治勇气，充分体现了我们党加强作风建设、密切联系群众的坚定决心。各级党委一定要高度重视，深刻理解开展教育实践活动的重大意义，以强烈的责任感使命感开展教育实践活动。
二、抓好学习教育、思想理论武装这个首要任务
中央政治局专门会议指出，坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，是坚持党的领导、坚持社会主义制度的头等大事，也是政治局的头等大事。群众路线的贯彻、工作作风的转变，解决好形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”的问题，前提在于提高认识水平。在推进我省教育实践活动中，要把学习教育、思想理论武装摆在第一位，贯穿于整个活动的始终。习近平总书记在中央政治局第七次集体学习时强调，历史是最好的教科书。要引导广大党员、干部，以中央政治局和中央领导同志为榜样，认真学习马列主义和毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平同志关于群众路线的重要论述，系统地学习领悟中央和省委印发的教育实践活动读本，加强为民务实清廉教育。通过学习，牢固树立党的群众路线，深刻领会“三个一切”，即：一切依靠群众、一切为了群众、一切服务群众，以及从群众中来、到群众中去，集中起来、坚持下去，让党的政策主张变成群众的自觉行动，等等，在重温经典中增加新的理解。在深入学习的基础上，理一理自己的思路，理一理自己的工作，理一理自己的作风。
要以联系思想实际、改造主观世界为重点来开展学习教育。存在作风上的问题，从根子上看，就是没有摆正同人民群众的关系，淡化了党同人民群众的联系。针对广东发展早、干群矛盾暴露比较早的实际，我省教育实践活动《实施意见》明确要求，运用灵活多样的形式，广泛开展学习教育。我们设计了讨论式、调研式和体验式“三式学习法”，组织党员、干部深入实际学习讨论、找出差距，深入基层调查研究、听取意见，深入群众转换角色、切身体验。通过学习教育，进一步深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的理解，使全心全意为人民服务的宗旨意识更加牢固。
三、召开一次高质量的专题民主生活会
各级领导班子每年都要召开民主生活会，都要开展批评与自我批评，但质量参差不齐，有的甚至存在走过场、把批评与自我批评办成了“表扬与自我表扬”的情况。专题民主生活会是这次活动的一个重要内容，决定了活动能否取得实效。这次中央政治局专门会议，为我们树立了高质量召开专题民主生活会的一个典范。各级党组织要认真贯彻落实中央的要求，教育党员领导干部坚持“团结-批评-团结”的公式，做到严肃认真、实事求是、民主团结。严肃认真，就是态度端正，认真听取意见，认真交流谈心，认真自我剖析，特别要注意严格程序，做到环节不少、步骤不省。实事求是，就是坚持讲真话讲实话，不避重就轻和回避矛盾，触及思想深处和问题实质，达到相互提醒、相互警醒的效果。民主团结，就是坚持党内人人平等，坦诚相见、推心置腹，做到不马虎敷衍、不文过饰非、不发泄私愤、不搞无原则的纷争这“四不”，切实达到提高认识、统一思想、改进提高的目的。
党委（党组）主要负责同志率先垂范，领导干部带头，是开好这次专题民主生活会的关键，也是开展好教育实践活动的关键。抓好作风建设，必须做到令行禁止、上行下效。省委为常委同志参加活动，设计了10个指定动作，体现严格要求。各级党委（党组）主要负责同志和班子成员，要以普通党员的身份自觉把自己摆进去，虚心听取意见，以身作则开展专题民主生活会、抓好突出问题整改，从自己做起、从现在改起，推动形成上级带头、领导示范的生动局面。各级领导干部要从带头开展教育实践活动，带头开展批评与自我批评，带头转变作风开始，按照习近平总书记对中央政治局同志的要求，从更高的角度去认识、去聚集、去改进作风问题，做到有天下为公的宽阔胸襟，摒弃任何私心杂念，把为人民谋利益作为自己的唯一追求，为党的事业和人民利益鞠躬尽瘁。
四、切实在解决突出问题上下功夫
中央政治局专门会议强调，进一步落实中央八项规定精神，要同反对“四风”紧密结合起来。能不能聚焦“四风”，解决实际问题，是衡量我们开展教育实践活动成功与否的重要标准。前一段，胡春华同志带头，省委常委同志到基层调研，以基层和群众意见为镜子，已经查找出一些存在问题。有一部分已经按照“正衣冠”的要求迅速改正。比如，基层反映强烈的检查评比过多的问题，已经大幅度削减。各级领导干部要按照中央和省委的要求，紧密结合本地区本单位实际，始终绷紧发现和解决问题这根弦。要找准“四风”的具体表现，进一步查摆不符合中央八项规定精神的突出问题，同时，在抓好“七个着力”上下功夫。即：着力改进学风文风会风，着力控制“三公”经费支出，着力整治跑官要官等选人用人上的不正之风，着力解决吃拿卡要问题，着力解决接受会员卡、商业预付卡问题，着力解决“形象工程”、“政绩工程”和各种节庆、论坛、招商会、国际性会议泛滥等问题，着力制止滥建楼堂馆所问题。要学习中央政治局的做法，统筹制定领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、公务接待、警卫、福利、休假等工作生活待遇标准，落实不赠送、不接受礼品的规定，切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。
要不折不扣地完成中央和省委的部署要求，从本地区本单位的实际出发，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦作风问题，注重分类指导，认真排查作风上存在的突出问题。要结合工作，找准有针对性、能够解决问题的“自选动作’’，推动各级领导班子和领导干部针对自己的问题、自己单位存在的问题、自己队伍存在在的问题、自己班子存在的问题认真地开展这次活动。要坚持党的群众路线解决作风问题。
五、努力形成我省的实践成果、制度成果、理论成果
实践成果，关键要看解决“四风”问题的成效。比如，集中治理文山会海、落实重大工作部署的效果，开展“庸懒散奢”整治、着力解决基层权责脱节问题的效果，规范和落实公务接待规定、清理违规用人用房用车的效果，清理“小金库”、严格“三公”经费使用的效果等。要坚持用结果说话、让群众评价，以促发展、保稳定实效来评价教育实践活动取得的实践成果。
固化这次活动的经验做法，以制度成果推动作风建设常态化、长效化十分重要。要深化改革、转变职能，深化财政体制、审批体制、决策机制等方面的改革创新，从体制机制上堵住滋生不正之风的漏涧，把权力关进制度的笼子，以改革的办法固化作风建设成果。要形成定期排查整顿作风问题的机制，完善作风群众评议制度，每年整治几个“四风”方面的突出问题，让党员群众代表进行评议，结果进行公示。要以法治思维和法治方法抓作风建设，充分发挥纪检、监察、巡视、审计、媒体网络的监督作用，加强问责，搞好暗访，及时曝光，让“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”成为党员干部长期的自觉行动。
中央强调，要组织开展党的群众路线理论研究。我们要紧密结合实践，及时总结提炼在开展教育实践活动过程中，对管党治党、加强党的建设的新认识、新经验、新做法。深入研究在新形势下贯彻群众路线、维护群众利益遇到的新情况、新问题，深入研究在实现“三个定位、两个率先”，目标过程中贯彻群众路线，让发展成果惠及群众的途径和办法，努力形成一批有广东特色的研究成果。
六、精心组织实施好教育实践活动
按照中央要求，省委已经成立党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室。各级党委（党组）要按照中央和省委的要求，抓紧成立教育实践活动领导小组，抽调精干力量组成工作机构，具体负责本地本单位活动实施。党委（党组）主要领导同志要承担起第一责任人的责任，沉下去面对面地开展工作，及时发现和解决苗头性，倾向性问题。要坚持用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，决不走过场，做到“不虚”；着力解决实际问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道深入推进。
派出督导组，是做好督促检查、加强工作指导的一个非常重要的步骤。经省委批准，对第一批参加活动的单位，省委领导小组将派出28个督导组，全程督导所负责单位的教育实践活动。要认真抓好培训工作，使督导组成员深入领会中央和省委精神，以及督导规则、任务、要求。各督导组要切合实际，抓好督导，推动各地各单位真正落实好中央和省委的要求，切实攻克一些难关、解决一些难题。
同志们，这次教育实践活动，硬任务多、硬要求多，总体时间安排比较紧凑。我们一定要深刻领会习近平总书记等中央领导同志的讲话精神，认真落实胡春华同志和李传卿同志的讲话要求。参加第一批活动的单位，要抓紧制定完善实施方案，结合本地区本单位实际设计好“自选动作”；参加第二批活动的单位，不要等待观望，要广泛听取意见，对查找出来的突出问题，该改的马上改，该做的马上做，把中央和省委的要求不折不扣落到实处。
